Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Статья 108. Эксплуатационные леса

1. К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Кодекса.

2. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса видов.


<Статья 107 | Статья 108 | Статья 109>

Научно-практический комментарий:

Рассматриваемая часть 1 статьи 108 ЛК РФ <1> устанавливает леса, которые относятся к категории эксплуатационных в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 ЛК РФ, согласно которой леса определяются эксплуатационными в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
--------------------------------
<1> Здесь и далее статья комментируется автором по тексту ЛК РФ в редакции от 27 декабря 2009 года (действует с 1 января 2010 года) // Экспертная юридическая система "LEXPRO".

Согласно комментируемой части второй статьи 108 ЛК эксплуатационные леса законодатель допускает использовать для видов деятельности, перечисленных в статье 25 ЛК РФ, а именно:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности.
А также для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в соответствии с целевым назначением земель со-гласно части 2 статьи 6 ЛК РФ.
Часть 3 комментируемой статьи определяет порядок отнесения лесов к эксплуатационным лесам. Установление и из-менение границ резервных лесов, равно как и отнесение лесов к данной категории, осуществляются органами государствен-ной власти в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, регулирующими полномочия федеральных органов власти, передачу полномочий субъектам РФ, а также полномочия непосредственно субъектами РФ и муниципальными образованиями, вхо-дящими в их состав.
В соответствии с пунктом 5.2.20 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановле-нием Правительства РФ от 16.06.2004 N 283, в функции агентства входит отнесение лесов к ценным лесам и выделение осо-бо защитных участков и установление их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам и установление их границ.
Постановление Правительства РФ от 18 июня 2007 года N 377 "О правилах проведения лесоустройства" закрепило в п. 11 за Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) полномочия по проектированию лесничеств и лесопарков, а также закрепление на местности местоположения их границ, проектирование эксплуатационных лесов, резервных лесов, ценных лесов, особо защитных участков лесов и закрепление на местности местоположения их границ. Ранее Правительст-вом РФ в вопросах разграничения полномочий между органами федеральной исполнительной власти за Рослесхозом оставило компетенцию по отнесению лесов к ценным лесам, выделению особо защитных участков и установлению их границы, отнесению леса к эксплуатационным, резервным лесам и установлению их границы <1>.
--------------------------------
<1> Более подробно см.: Постановление Правительства РФ от 16 мая 2005 года N 303 "О разграничении полномочий органов федеральной исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" // Экспертная юридическая система "LEXPRO".

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" в эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, макси-мально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.