Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Статья 18. Подсочка лесных насаждений

1. Подсочкой лесных насаждений является процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков.

2. Допускается только подсочка лесных насаждений, расположенных на лесных участках, предоставленных для заготовки указанных в части 1 настоящей статьи лесных ресурсов.

3. Порядок проведения подсочки лесных насаждений определяется правилами заготовки живицы, а также правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и правилами сбора лекарственных растений.


<Статья 17 | Статья 18 | Статья 19>

Научно-практический комментарий:

В части 1 комментируемой статьи определяется понятие подсочки лесных насаждений, под которой понимается про-цесс нанесения надрезов на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород, а также процесс сбора живицы, древесных соков.
Подсочка лесных насаждений является способом заготовки живицы (см. ч. 1 ст. 31 ЛК РФ). В подсочку отводятся спе-лые и перестойные сосновые, еловые, лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины (п. 10 Правил заготовки живицы, утв. Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156).
Не допускается проведение подсочки:
а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается прове-дение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
г) постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, се-менников, семенных куртин и полос (п. 13 Правил заготовки живицы).
Устанавливается различный порядок проведения подсочки в отношении различных видов лесных насаждений. Так, срок проведения подсочки сосновых лесных насаждений не должен превышать 15 лет, еловых лесных насаждений - 3 лет, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых - 1 года. Для указанных видов лесных насаждений установлены раз-личные размеры надрезов, производимых на стволах деревьев, а также различные способы подсочки.
Проведение подсочки лесных насаждений включает выполнение следующих видов работ: подготовительные, основ-ные производственные и заключительные (п. 3 Правил заготовки живицы). Подготовительные работы осуществляются в целях обеспечения безопасных условий труда и включают, в частности, уборку зависших, сухих, усыхающих, пораженных вредными организмами и т.п. деревьев, расчистку мест для работы, строительство объектов лесной инфраструктуры, разгра-ничение отведенных в подсочку лесных насаждений на делянки (без права рубки лесных насаждений). Основные производ-ственные работы включают: периодическое нанесение на стволы деревьев специальных надрезов - подновок, обработку подновок стимуляторами выхода живицы, сбор живицы с прочисткой желобков, упаковку живицы в тару и организацию ее хранения в лесу, транспортировку живицы из леса. Заключительные работы заключаются в снятии со стволов деревьев кар-рооборудования, его ремонте и складировании, а по окончании периода проведения подсочки - сборе и транспортировке каррооборудования к местам его хранения, уборке объектов лесной инфраструктуры (пункты 4, 6, 9 Правил заготовки живи-цы).
Фонд подсочки древостоев и виды подсочки, а также нормативы количества кар на дереве и ширины межкарровых ремней указываются в главе 2 лесохозяйственного регламента (п. 6.2 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утв. Приказом МПР России от 19 апреля 2007 г. N 106).
Также подсочка лесных насаждений может производиться в процессе сбора древесных соков. Например, в соответст-вии с п. 18 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утв. Приказом МПР России от 10.04.2007 N 83, способом подсочки осуществляется заготовка березового сока в насаждениях, где проводятся выборочные рубки. Разрешается осуществлять заготовку березового сока с деревьев, намеченных в рубку.
В части 2 комментируемой статьи устанавливается, что подсочка может осуществляться исключительно на лесных участках, предоставленных для заготовки живицы, сбора древесных соков.
Необходимо отметить, что существуют территории, на которых заготовка живицы, а значит, и подсочка лесных наса-ждений запрещены законодательством. Так, запрещается заготовка живицы на территориях национальных парков (подп. "е" п. 2 ст. 15 ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", абз. 12 п. 9 Положения о националь-ных природных парках Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 10.08.1993 N 769), в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (абз. 3 Перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2001 г. N 643), на территории государственных природных заповедников (абз. 4 п. 11 Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48). Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения (п. 47 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414). На территории государственных природных заказников общереспубликанского (федерального) значения и их отдельных участках заготовка живицы может быть запрещена или ограничена полностью или частично, постоянно или временно (абз. 3 п. 9 Общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации, утв. Приказом Минприроды России от 25.01.1993 N 14). Между тем на лесных плантациях осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ч. 5 ст. 42 ЛК РФ).
В части 3 комментируемой статьи перечисляются нормативные правовые акты, осуществляющие регулирование по-рядка проведения подсочки лесных насаждений.
Это Правила заготовки живицы, утв. Приказом МПР России от 21.06.2007 N 156, и Правила заготовки пищевых лес-ных ресурсов и сбора лекарственных растений, утв. Приказом МПР России от 10.04.2007 N 83.
Необходимо отметить, что в настоящее время порядок осуществления подсочки продолжает регулироваться Правилами подсочки в лесах Российской Федерации, утв. Приказом Федеральной службы лесного хозяйства РФ от 29.12.1993 N 347, в части, не противоречащей Лесному кодексу (см. ст. 13 ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
При осуществлении подсочки лесных насаждений необходимо соблюдать требования пожарной безопасности, предусмотренные разделом IV Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, а также требования санитарной безопасности, предусмотренные п. п. 48, 49 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414.