Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 143-ФЗ в часть 2 статьи 32 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.

4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ статья 32 настоящего Кодекса дополнена частью 4.1

4.1. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

5. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


<Статья 31 | Статья 32 | Статья 33>

Научно-практический комментарий:

В соответствии с частью 1 комментируемой статьи заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов является предпри-нимательской деятельностью, то есть самостоятельной деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли. Правом осуществлять данный вид предпринимательской деятельности обладают граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, и юридические лица. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов всегда связаны с изъятием (в форме заготовки, сбора, иного изъятия из естественного природного положения), хранением (в любых хранилищах), с вывозом недревесных лесных ресурсов. Виды недревесных ресурсов неисчерпывающим образом перечислены в части 2 комментируемой статьи. К ним относятся: пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов следует отличать от заготовки:
а) древесины (ст. ст. 29, 30 ЛК РФ);
б) живицы (ст. 31 ЛК РФ);
в) недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждан (ст. 33 ЛК РФ);
г) пищевых лесных ресурсов (ст. ст. 34, 35 ЛК РФ).
Частью 3 комментируемой статьи установлено право граждан и юридических лиц, осуществляющих заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, возводить навесы и другие временные постройки (например, ангары, заборы, брезентовые палатки и т.п.) на предоставленных им лесных участках.
Правоустанавливающим документом на осуществление заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов может быть (согласно частям 4 и 4.1 комментируемой статьи):
1) договор аренды лесного участка (ст. ст. 71 - 74 ЛК РФ) - по общему правилу, если данный вид лесопользования осуществляется с предоставлением лесного участка;
2) договор купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ст. ст. 75 - 77 ЛК РФ) - в исклю-чительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Во исполнение норм части 5 комментируемой статьи МПР своим Приказом от 10.04.07 N 84 утвердило Правила заго-товки и сбора недревесных лесных ресурсов (далее - Правила). Данными Правилами регулируются отношения по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан. Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации.
В Правилах установлено, что:
1) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов;
2) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляются в соответст-вии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. В соответствии с лесохозяйственным регламентом лес-ничества, лесопарка также определяются возможные размеры заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора арен-ды лесного участка;
3) заготовленные недревесные лесные ресурсы являются собственностью арендатора лесного участка;
4) лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1008 "О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается").
В разделе 2 Правил установлены права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Права Обязанности
1) осуществлять использование
лесов в соответствии с условиями
договора аренды;
2) создавать, согласно п. 1
ст. 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру
(лесные дороги, лесные склады и
другие);
3) возводить, согласно п. 3
ст. 32 ЛК РФ, на предоставленных
лесных участках навесы и другие
временные постройки;
4) иметь другие права, если
их реализация не противоречит
требованиям лесного законодательства
Российской Федерации 1) составлять проект освоения
лесов;
2) осуществлять использование
лесов в соответствии с проектом
освоения лесов и лесохозяйствен-
ным регламентом;
3) соблюдать условия договора
аренды лесного участка;
4) не допускать нанесения
вреда здоровью граждан, окружа-
ющей природной среде;
5) осуществлять использование
лесов способами, предотвраща-
ющими возникновение эрозии почв,
исключающими или ограничивающи-
ми негативное воздействие на
состояние и воспроизводство ле-
сов, а также на состояние вод-
ных и других природных объектов;
6) соблюдать правила пожарной
безопасности в лесах, правила
санитарной безопасности в лесах,
а также правила ухода за лесами;
7) в целях обеспечения сани-
тарной безопасности в лесах
осуществлять, в соответствии со
ст. 55 ЛК РФ, санитарно-оздоро-
вительные мероприятия (вырубку
погибших и поврежденных лесных
насаждений, очистку лесов от
захламления, загрязнения и иного
негативного воздействия);
8) представлять ежегодно лес-
ную декларацию, а также отчет об
использовании лесов, отчет об
охране и защите лесов в установ-
ленном порядке;
9) предоставлять в обязатель-
ном порядке документированную
информацию, предусмотренную ч. 2
ст. 91 ЛК РФ;
10) выполнять другие обязан-
ности, предусмотренные законо-
дательством Российской Федерации

Разделом 3 Правил установлены требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов.
1. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку. Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
2. Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
3. Заготовка коры и луба.
Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
4. Заготовка хвороста.
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, су-чья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2 - 4 м и свыше 4 м.
5. Заготовка веточного корма.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, кле-на, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном, ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лист-венных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
6. Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап.
Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
7. Заготовка елей для новогодних праздников.
Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных уча-стках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.
8. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в ка-честве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде. Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды. Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества или лесопарка.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен про-изводиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
9. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях 1 класса возраста, в ли-ственных насаждениях 1 и 2 классов возраста.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском сред-ней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
10. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения произво-дится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
11. Заготовка древесной зелени.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у осно-вания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихто-вых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми ин-струментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлу-пов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. По-вторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.

На сайте также ищут:
Статья 87. Лесохозяйственный регламент
Статья 76. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений
Статья 40. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Статья 52. Охрана лесов от пожаров
Статья 83. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации