Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Статья 38. Использование лесов для ведения сельского хозяйства

1. Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

2. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ часть 3 статьи 38 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ статья 38 настоящего Кодекса дополнена частью 3.1

3.1. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

4. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


<Статья | Статья 38 | Статья 39>

Научно-практический комментарий:

В части 1 комментируемой статьи закреплено, что использование лесов для ведения сельского хозяйства может осу-ществляться в формах: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, вы-ращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Использование леса для ведения сельского хозяйства может осуществляться (ч. ч. 3, 3.1 комментируемой статьи):
1) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в форме предпринимательской деятельности, т.е. самостоятельной деятельности, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли. В данном случае правоустанавливающим документом для ведения сельского хозяйства будет договор аренды лесного участка (ст. ст. 72 - 74 ЛК РФ);
2) гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собствен-ных нужд. К собственным нуждам относятся личные, семейные, бытовые, иные нужды, не связанные с предпринимательской деятельностью. Правоустанавливающим документом в данном случае будет договор безвозмездного срочного пользования лесным участком или установление сервитута в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 23 Земельного кодекса РФ) и Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 274 ГК РФ).
Для осуществления сельскохозяйственной деятельности на предоставленных земельных участках разрешается разме-щение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов, ангаров, складов, шалашей, овощехранилищ и других построек, имею-щих временный характер.
Во исполнение части 4 комментируемой статьи МПР утвердило Приказом от 10 мая 2007 г. N 124 Правила использо-вания лесов для ведения сельского хозяйства (далее - Правила). Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации (кроме северного оленеводства), а в отношении северного оленеводства - в лесных районах, расположенных в лесорастительной зоне притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоне Российской Федерации.
В общих положениях Правил дополнительно кроме норм, установленных в комментируемой статье, закреплено, что:
1) запрещается ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках. Использование лесных участков для веде-ния сельского хозяйства не должно препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах;
2) использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного рег-ламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лесным участком;
3) использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.
В разделе 2 Правил закреплены права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование ле-сов для ведения сельского хозяйства.

Права Обязанности
1) получать информацию о лес-
ном участке, переданном в постоянное
бессрочное пользование, безвозмезд-
ное срочное пользование или аренду;
2) размещать согласно ч. 2 ст.
38 Лесного кодекса РФ ульи и песеки,
возводить изгороди, навесы и другие
временные постройки;
3) иметь другие права, если их
реализация не противоречит требова-
ниям законодательства Российской
Федерации 1) составлять при предоставле-
нии лесов в постоянное (бессроч-
ное) пользование или аренду про-
ект освоения лесов;
2) осуществлять использование
лесов в соответствии с проектом
освоения лесов и лесохозяйствен-
ным регламентом лесничества
(лесопарка);
3) не допускать нанесения
вреда здоровью граждан, окружа-
ющей природной среде;
4) предотвращать при использо-
вании лесов возникновение эрозии
почв, исключать или ограничивать
негативное воздействие на
состояние и воспроизводство ле-
сов, а также на состояние вод-
ных и других природных объектов;
5) соблюдать правила пожарной
безопасности в лесах, правила
санитарной безопасности в лесах,
а также правила ухода за лесами;
6) представлять ежегодно лес-
ную декларацию, а также отчет об
использовании лесов, отчет об
охране и защите лесов в установ-
ленном порядке
7) предоставлять в обязатель-
ном порядке документированную
информацию, предусмотренную ч. 2
ст. 91 ЛК РФ;
8) выполнять другие обязаннос-
ти, предусмотренные законода-
тельством Российской Федерации

В разделе 3 Правил закреплены требования к использованию лесов по отдельным видам сельскохозяйственной дея-тельности.
1. Использование лесов для сенокошения.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
2. Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, реди-ны, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жиз-неспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвой-ными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естест-венного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привя-зи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
3. Пчеловодство.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кус-тарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью зем-лях.
4. Северное оленеводство.
При ведении северного оленеводства согласно ст. 48 ЛК РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с ФЗ от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, приме-няются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
5. Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с ФЗ от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

На сайте также ищут:
Статья 40. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Статья 49. Отчет об использовании лесов
Статья 36. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Статья 9. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками
Статья 97. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах