Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Статья 46. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

1. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

2. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.


<Статья 45 | Статья 46 | Статья 47>

Научно-практический комментарий:

В соответствии с частью 1 комментируемой статьи использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, то есть самостоятельную, осуществляемую на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли. Данный вид использования лесов может осуществляться юридиче-скими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов следует отличать от использования лесов:
а) для заготовки древесины (ст. ст. 29, 30 ЛК РФ);
б) для заготовки живицы (ст. 31 ЛК РФ);
в) для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (ст. ст. 34, 35 ЛК РФ);
г) для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (ст. ст. 32, 33 ЛК РФ).
Рассматриваемый вид использования леса включает в себя деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки. Осуществление данной деятельности предполагает создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (например, лесоперерабатывающих комбинатов, лесопильных заводов, биоэнергетических объектов и т.д.).
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных ЛК РФ и другими федеральными законами случаях. Например, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, вы-полняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участ-ках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 22 января 2008 г. N 13 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, располо-женных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"). Следовательно, рассматриваемый вид использования леса не-возможен в перечисленных выше случаях.
В соответствии с частями 2 и 2.1 комментируемой статьи предоставление лесных участков, находящиеся в государст-венной или муниципальной собственности, в целях переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется по об-щему правилу для юридических лиц и граждан на основании договора аренды лесного участка (ст. ст. 72 - 74 ЛК РФ). В том случае, если земельный участок находится в государственной собственности, федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, то лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Во исполнение части 3 комментируемой статьи МПР Приказом от 10.05.2007 N 123 утвердило Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее - Правила). Данные Правила устанавливают требования к использованию лесов для указанных целей. Правилами установлено следующее.
1. Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответст-вии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).
2. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускаются строительство, рекон-струкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
3. В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
4. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
5. При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактив-ными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
6. Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и ес-тественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
7. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресур-сов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

На сайте также ищут:
Статья 46. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Статья 81. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений
Статья 71. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Статья 86. Лесной план субъекта Российской Федерации
Статья 17. Выборочные рубки и сплошные рубки лесных насаждений