Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Статья 50. Защита конкуренции в области использования лесов

1. Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов.

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области использования лесов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.


<Статья 49 | Статья 50 | Статья 51>

Научно-практический комментарий:

Частью 1 комментируемой статьи установлен запрет на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию в области использования лесов. Представляется, что данный запрет распространяется только на те виды использования лесов, которые отнесены к предпринимательской деятельности.
Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Россий-ской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их де-ловой репутации (ст. 4 ФЗ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (ст. 4 ФЗ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Согласно части 2 комментируемой статьи федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается:
1) принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопуще-нию, ограничению, устранению конкуренции;
2) заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области использования лесов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В соответствии с частью 3 комментируемой статьи Правительство РФ Постановлением от 22.06.07 N 395 установило, что максимальный объем древесины, подлежащей заготовке группой лиц (с учетом положений ст. 9 ФЗ "О защите конку-ренции") в лесах, расположенных в границах субъекта РФ, составляет не более 35% от суммы утвержденных в расчетных лесосеках в отношении лесов, расположенных в границах всех лесничеств и лесопарков на территории субъектов РФ. Дан-ное правило не применяется в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участни-ков (то есть одного участника), единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган госу-дарственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.
Согласно статье 9 ФЗ "О защите конкуренции" группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юриди-ческих лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков:
1) хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества);
2) хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо имеет в силу своего участия в этих хозяйственных обществах (товариществах) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие ак-ции (доли) в уставном (складочном) капитале каждого из этих хозяйственных обществ (товариществ);
3) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юриди-ческое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества;
4) хозяйственные общества, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо осуществля-ет функции единоличного исполнительного органа;
5) хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества) или за-ключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу) обязательные для исполнения указания;
6) хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо на основании учредительных документов этих хозяйственных обществ (товариществ) или заключенных с этими хозяй-ственными обществами (товариществами) договоров вправе давать этим хозяйственным обществам (товариществам) обяза-тельные для исполнения указания;
7) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества;
8) хозяйственные общества, единоличный исполнительный орган которых назначен или избран по предложению од-ного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
9) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполни-тельного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;
10) хозяйственные общества, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального ис-полнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) избрано по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
11) хозяйственные общества, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального ис-полнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица;
12) лица, являющиеся участниками одной и той же финансово-промышленной группы;
13) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;
14) лица, каждое из которых по какому-либо указанному в пунктах 1 - 13 основанию входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в одну группу по какому-либо указанному в пунктах 1 - 13 ос-нованию;
15) хозяйственное общество (товарищество), физические и (или) юридические лица, которые по какому-либо из ука-занных в пунктах 1 - 14 признаков входят в одну группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хо-зяйственном обществе (товариществе) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капи-тале этого хозяйственного общества (товарищества).
В соответствии с частью 4 комментируемой статьи контроль за экономической концентрацией в сфере использования лесов осуществляется в соответствии с положениями главы 7 ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольными органами пу-тем дачи согласия на создание и реорганизацию коммерческих организаций, осуществляющих использование лесов, на со-вершение сделок с акциями (долями) таких организаций, в иных формах, предусмотренных в ст. 27 - 35 ФЗ "О защите кон-куренции".

Глава 3. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ

На сайте также ищут:
Статья 78. Общие положения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
Статья 2. Лесное законодательство
Статья 15. Районирование лесов
Статья 71. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Статья 84. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений