Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Статья 61. Общие положения о воспроизводстве лесов

1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

2. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

3. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

4. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.


<Статья 60 | Статья 61 | Статья 62>

Научно-практический комментарий:

Комментируемая статья содержит общие положения о воспроизводстве лесов.
Часть первая статьи 61 содержит требование о необходимости воспроизводства лесов. Воспроизводство лесов осуще-ствляется согласно назначению земель, на которых они находятся.
Законодательством могут предусматриваться особые условия восстановления лесов. Хорошим примером может слу-жить Федеральный закон "Об охране озера Байкал", частью 2 статьи 11 которого устанавливается, что восстановление лесов в центральной экологической зоне осуществляется в приоритетном порядке.
Согласно части второй комментируемой статьи воспроизводство осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. В ЛК РФ законодатель устанавливает общие нормы, регламентирующие порядок воспроизводства лесов. В рамках мероприятий по восстановлению и уходу за лесом могут создаваться отдельные объекты инфраструктуры, такие как лесные дороги или лесные склады.
Статьей 17 ЛК РФ предусмотрена сплошная вырубка для сохранения на участке колонии одного вида древесной рас-тительности. Такого рода мероприятия позволяют высвободить для корневой системы воспроизводимого вида больше про-странства и доступа к минералам и влаге в почве.
Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Органы государственной власти устанавливают особенности охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также разрабатывают и осуществляют профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов. Устанавливаются общие правила лесовосстановления и разведения, а также формы отчетности о проводимых мероприятиях.
Органы власти субъектов и муниципальных образований осуществляют мероприятия по воспроизводству лесов на участках, находящихся в их собственности.
Помимо ЛК РФ указанные в статье органы в вопросах лесовосстановления также руководствуются Киотским прото-колом к рамочной Конвенции ООН об изменении климата. В частности, распоряжением МПР от 3 мая 2005 года N 25-р и Законом Самарской области от 11 июля 2006 года N 83-ГД утверждаются планы мероприятий по лесовосстановлению в рамках указанного Протокола. Данные акты свидетельствует о желании государства участвовать в общемировых договоренностях о сохранении лесов и их воспроизводстве.
В части 4 ст. 61 законодатель отдельно определяет гражданско-правовые последствия для лиц, осуществляющих ис-пользование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов. Совершение указанных действий для физических и юридических лиц является основанием для досрочного расторжения договоров арен-ды и купли-продажи лесных участков, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лесными участками. Данная норма служит для лесов, требующих восстановления защитой от недобросовестных собственников и арендаторов. Такого рода защита важна в целом для экосистемы страны, но отдельные санкции должны вводиться для нарушителей правил обращения с лесами, требующими воспроизводства. Представляется необходимым пересмотреть нормы ст. 8.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в сторону значительного увеличения штрафов за рассматриваемые виды нарушений.

На сайте также ищут:
Статья 43. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Статья 99. Административная, уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства
Статья 39. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Статья 18. Подсочка лесных насаждений
Статья 93. Государственная регистрация прав на лесные участки и сделок с ними