Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Статья 65. Лесное семеноводство

1. Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" и настоящим Кодексом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 442-ФЗ часть 2 статьи 65 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. В целях лесного семеноводства осуществляются:

1) лесосеменное районирование;

2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

3) формирование федерального фонда семян лесных растений;

4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;

5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

3. При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

4. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 442-ФЗ часть 5 статьи 65 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород и правила создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


<Статья 64 | Статья 65 | Статья 66>

Научно-практический комментарий:

Часть 1 комментируемой статьи закрепляет в качестве основного документа, регламентирующего вопросы лесного се-меноводства, не только ЛК РФ, но Федеральный закон от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве". Согласно ста-тье 4 указанного Закона, отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по заготовке, обработке, хране-нию, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений, а также в связи с организацией и проведением семенного контроля в лесном хозяйстве, регулируются законодательством Российской Федерации в области семеноводства, если иное не установлено лесным законодательством Российской Федерации.
Часть 2 комментируемой статьи закрепляет лесосеменное районирование, создание постоянных лесосеменных участ-ков и формирование федерального фонда семян лесных растений в качестве видов деятельности, осуществляемой в целях лесного семеноводства.
Согласно статье 22 Федерального закона от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" федеральные фонды семян формируются из запасов семян сельскохозяйственных и (или) лесных растений и предназначены для регионов Рос-сийской Федерации, в которых не осуществляется производство семян или имеются ограниченные возможности их произ-водства, а также для оказания помощи юридическим и физическим лицам, занятым производством сельскохозяйственной продукции или осуществляющим ведение лесного хозяйства, в случаях стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуа-ций. Семена для фондов должны быть сертифицированы.
Согласно части 3 комментируемой статьи при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Отбор лучших семян производится на основе сортового контроля, требования к организации которого содержатся в статьях 35, 36 Федерального закона от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Сортовой и семенной контроль проводится в отношении посевов и семян, принадлежащих лицам, которые осуществ-ляют деятельность в области семеноводства. Контроль в отношении семян лесных растений осуществляют лесосеменные станции в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно части 4 комментируемой статьи при воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Статьи 21 и 25 Закона N 149-ФЗ определяют, что семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества, в случае их несоответствия нормативным документам семена запрещается использовать.
Позиция судебных органов отражена в Постановлении ФАС ЦО от 27 октября 2008 года N А62-575/2008: "на партии семян, которые не имеют подтверждения сортовых характеристик, сертификат не выдается. На кондиционные семена, соот-ветствующие по своим посевным качествам требованиям соответствующего ГОСТа, выдается удостоверение о качестве семян, на основании которого может быть осуществлена реализация партии семян без определения сорта не для воспроизводства сельскохозяйственных растений, а на иные цели (использование в качестве корма, высевания для подкормки животных и др.) <1>".
--------------------------------
<1> Экспертная юридическая система "LEXPRO".

В соответствии с частью 5 комментируемой статьи порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 81 ЛК РФ и Постановлению Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" Министерство определяет порядок использования районированных семян лесных расте-ний основных лесных древесных пород.
Федеральная служба лесного хозяйства РФ организует и обеспечивает в лесах, расположенных на землях лесного фонда, лесопатологический мониторинг и лесное семеноводство в рамках указания от 11 января 2000 года "По лесному се-меноводству в Российской Федерации".
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), вос-производства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроиз-водства лесов на указанных землях (более подробно см. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. N 217 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства лесного хозяйства по федеральному округу"
Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" определена правовая основа деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также организации и проведению сортового контроля и семенного контроля.