Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Научно-практический комментарий:

Согласно части 1 комментируемой статьи проектная документация о границах, площади, местоположении и других качественных и количественных характеристиках лесных участков подготавливается при проектировании лесных участков.
Лесные участки - это участки из состава земель лесного фонда или земельные участки из состава земель иных катего-рий (земель населенных пунктов и др.), покрытые лесной растительностью и признанные лесными участками в порядке, ус-тановленном Лесным кодексом РФ.
При проектировании лесных участков определяются их местоположение, границы по лесным кварталам и (или) лесо-таксационным выделам, площадь и иные количественные и качественные характеристики. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.
Подготовка проектной документации о местоположении, площади, границах и иных характеристиках осуществляется при учете данных государственного лесного реестра.
По результатам проектирования лесных участков составляются:
- ведомости и схемы проектируемых лесных участков;
- пояснительная записка с обоснованием проектируемых лесных участков и указанием номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов.
Сведения о местоположении, границах и иных количественных и качественных характеристиках лесного участка в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка по образцу, прилагаемому к Порядку проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда, утвержденному Приказом Министерства природ-ных ресурсов РФ от 28 ноября 2007 г. N 310 <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. N 9.

Приложение
к Порядку проведения
государственного учета
лесного участка в составе
земель лесного фонда

Образец

План лесного участка <*>

--------------------------------
<*> Не приводится.

В части 2 комментируемой статьи говорится о том, что определение границ и площади лесных участков, их местопо-ложения происходит по границам и площади лесотаксационных выделов (относительно однородных по различным количе-ственным и качественным показателям ограниченным лесным участкам, на которых проводятся одни и те же мероприятия по защите, охране, воспроизводству лесов исходя из непревышения допустимых показателей изменчивости растительности на данных участках). Также площадь и границы лесных участков определяются исходя из границ и площади лесных кварталов, которыми являются части территории лесничества или лесопарка, выделяемые при проектировании соответственно лесопарков и лесничеств, с присвоением им (лесным участкам) номера лесного квартала.
Согласно части 4 комментируемой статьи вид разрешенного пользования лесного участка и его целевое назначение в проектной документации указываются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и государ-ственным лесным реестром.
Лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка является основой осуществления охраны, защиты, воспроиз-водства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка. Регламент утверждается органами государственной вла-сти субъектов Российской Федерации. Если же плотность населения территории субъекта Российской Федерации в пятна-дцать раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации, то лесохозяйственный регламент утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.
Государственный лесной реестр является сводом систематизированной информации о лесах, об их защите, воспроиз-водстве, охране, использовании, о лесничествах и о лесопарках.
Целевое назначение лесов определяется принадлежностью лесов к резервным лесам, защитным или эксплуатацион-ным лесам, к категориям защитных лесов, а также основными целями освоения лесов. В зависимости от принадлежности лесов в них могут быть запрещены или ограничены отдельные виды использования лесов.
Основным целевым назначением использования эксплуатационных лесов является их использование в целях устойчи-вого и максимально эффективного получения высококачественной древесины, других лесных ресурсов, продуктов их пере-работки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Что касается защитных лесов, их основное целевое назначе-ние заключается в выполнении ими водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием этих лесов при условии, что это использование совместимо с их основным пред-назначением. Резервные леса не имеют конкретного целевого назначения, оно определяется после их отнесения к эксплуата-ционным лесам или защитным лесам.
Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в со-ответствии с лесохозяйственным регламентом, который составляется на срок до 10 лет. Они обязательны для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, защиту, охрану, воспроизводство лесов. Также целевое назначение указывается в соответствии с информацией, содержащейся в государственном лесном реестре.
Согласно части 5 комментируемой статьи лесные участки проектируются в границах лесничеств и лесопарков.
Лесопарки и лесничества являются основными территориальными единицами управления в области защиты, охраны, восстановления и использования лесов. Границы лесничеств, как правило, совмещаются с границами муниципальных обра-зований в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации. Лесопарки организуются вокруг населенных пунк-тов, вблизи транспортных путей, водных объектов, в лесных массивах, наиболее посещаемых населением.
Лесные участки - это участки из состава земель лесного фонда или земельные участки из состава земель иных катего-рий (земель населенных пунктов и др.), покрытые лесной растительностью и признанные лесными участками в порядке, ус-тановленном Лесным кодексом РФ.
Проектирование лесных участков является мероприятием, проводимым в рамках лесоустройства, направленным на рациональное ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом.
Лесные участки проектируются компактными по территории, состоящими из совокупности примыкающих друг к дру-гу лесотаксационных выделов или лесных кварталов. Обязательно учитываются интересы местного населения, также обес-печивается право на свободный доступ в леса. Проектирование лесных участков в пределах лесопарков и лесничеств осуществляется для организации использования лесов в соответствии с документами лесного планирования. При проектировании лесных участков определяются их местоположение, границы по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, площадь и другие количественные и качественные характеристики. Границы лесных участков закрепляются на местности при помощи лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.
Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации:
1) заготовки древесины;
2) заготовки живицы;
3) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
4) заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты;
6) ведения сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществления рекреационной деятельности;
9) создания лесных плантаций и их эксплуатации;
10) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
12) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13) строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
14) переработки древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществления религиозной деятельности;
16) иных видов, определенных в соответствии с Лесным кодексом.
По результатам проектирования лесных участков составляются:
- ведомости и схемы проектируемых лесных участков;
- пояснительная записка с обоснованием проектируемых лесных участков и указанием номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов.
Информация о лесных участках содержится в государственном лесном реестре.