Лесной кодекс РФ (ЛК РФ) с комментариями к статьям

Статья 92. Государственный кадастровый учет лесных участков

См. текст статьи в предыдущей редакции


Статья 92. Государственный кадастровый учет лесных участков

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".


<Статья 91 | Статья 92 | Статья 93>

Научно-практический комментарий:

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" <1> (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4017.

В ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества определен как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуще-стве, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими опреде-лить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение сущест-вования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 221-ФЗ сведений о не-движимом имуществе.
Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении не-движимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 221-ФЗ, работ, в результа-те которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.
Органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, является Феде-ральное агентство кадастра объектов недвижимости <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 456 "О Федеральном агентстве кадастра объектов недви-жимости" // СЗ РФ. 2008. N 25. Ст. 2987.

К объектам государственного кадастрового учета Федеральным законом N 221-ФЗ отнесены земельные участки, зда-ния, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства (объекты недвижимости). При этом Федеральным за-коном от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" <1> леса и многолет-ние насаждения были исключены из объектов недвижимости в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ. Однако согласно ст. 7 настоящего Кодекса лесные участки являются земельными участками, границы которого определяются в со-ответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса. Так, согласно ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ в состав сведений государственного кадастра недвижимости вносятся дополнительные сведения - сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5279.

В Федеральном законе от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" <1> (далее - Федеральный закон N 201-ФЗ) содержится ряд статей, так или иначе связанных с особенностями государствен-ного кадастрового учета лесных участков.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5279.

В частности, в ст. 4.1 Федерального закона N 201-ФЗ установлено, что в срок до 1 января 2012 г. допускается предос-тавление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. Но в таком случае осуществляется их государственный учет, плата за проведение которого не взимается, а также проектирование в соответствии с положениями ст. 69 настоящего Кодекса. При этом государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 настоящего Кодекса.
Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (см. комментарий к ст. 91 Лесного кодекса РФ).
Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда установлен Приказом МПР России от 28 ноября 2007 г. N 310 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда" <1>. Данным Приказом установлен месячный срок проведения государственного учета с даты представления проектной документации (см. комментарий к ст. 69 ЛК РФ).
--------------------------------
<1> БНА федеральных органов исполнительной власти. 2008. N 9.

Кроме того, Правительством РФ к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства было отнесено проведение в срок до 1 января 2010 г. государственного учета лесных участков в составе земель лесного фонда в границах лесничеств и лесопарков, указанных в ч. 2 ст. 83 настоящего Кодекса (это лесничества и лесопарки, расположенные в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации <1>), и (или) в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ <2>.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2007 г. N 520-р "Об утверждении Перечня лесничеств, лесопарков и субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществление полномочий Российской Федерации в области лес-ных отношений с 1 января 2008 года не передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (к таковым отнесена только Московская область) // СЗ РФ. 2007. N 18. Ст. 2271.
<2> Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. N 314 "О полномочиях Федерального агентства лесного хо-зяйства в области лесных отношений" // СЗ РФ. 2007. N 22. Ст. 2646.

Статьей 4.2 Федерального закона N 201-ФЗ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (см. ст. 45 Федерального закона N 221-ФЗ). Лесной участок соответствует участку лесного фонда. Иными словами, участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости" <1> (см. ст. 47 Федерального закона N 221-ФЗ).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 г., признается юридически действи-тельным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству (см. комментарий к ст. 70 ЛК РФ).
Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При этом положения, содержащиеся в ст. 4.2 Федерального закона N 201-ФЗ, применяются с момента вступления в силу Федерального закона N 221-ФЗ, т.е. с 1 марта 2008 г.